同志们：
　在省人大高主任的陪同下，与省质监局泽洪局长和检验检疫张明局长一起，受到了黄冈刘善桥书记的热情接待。刚才看了一下黄冈质监局的办公设施、实验室的布局，也和全局中层以上的干部见了面，特别是听了建英同志的汇报，和刚才善桥书记的一番热情洋溢的讲话，确实感到受教育、受鼓舞、受启发。首先，我代表总局党组、代表长江局长，向我们黄冈市质量技术监督系统的全体干部职工表示问候、表示崇高的敬意，谢谢大家！与此同时，也深深地感谢黄冈市委、市政府多年来对黄冈质量技术监督工作的高度重视，对黄冈质量技术监督事业发展所给予的支持，对黄冈质量技术监督工作所给予的特别关爱。
　一、 五点感受
　我非常赞成刚才善桥书记对我们这个系统的评价：是有一个好班长、有一个好班子、有一个好队伍，那么根据这“三好”，具体地讲一下我的五点感受：
　第一，我们黄冈这个质量技术监督的队伍，是一支干事的队伍。干什么事呢？根据建英同志跟我在车上的汇报，特别是刚才的汇报材料和刘书记的一番评价，干了四件大事：第一件大事，全面推进“质量兴市活动”。黄冈市所辖11个县市，有6个县市开展了“质量兴市”活动，28个乡镇开展了“质量兴镇”活动。通过“质量兴市”来推进黄冈乃至多个所属市县产品质量提高、乡镇企业的发展，来推动黄冈的经济又好又快的发展。第二件大事，是全面开展农业标准化，根据黄冈这么一个农业大市，把农业标准化放在11个县市的质量技术监督部门工作的突出位置来抓，制定农产品标准，创办标准化示范区，申报农产品地理标志保护产品，有力地推动了社会主义新农村的建设。第三件大事，那就是采取各种措施，服务企业，扶优扶强。他们在已经获得一批省名牌产品的基础上，申报中国名牌，获得国家免检，申报地理标志，都取得重大进展。第四件大事，实施老百姓放心工程，加强食品安全监管，加强特种设备安全监察，确保人民群众生命财产安全。这就充分说明，以建英同志为首的党组，所带领的这支队伍，是一支干事的队伍。
　第二，是一个有所为的队伍。所谓有所为，就是干事，干成事。这个作为，我想可以从三个方面来体现：一个方面，就是善桥书记给我们评价，叫大局为重，发展为先，服务为要的基本经验。我们把事情干成了，市委给我们作了这样的评价，经典的评价，大局为重，发展为先，服务为要，这就说明我们有作为，有作为才有这样的评价。第二个，看得见摸得着的，我们的事业有发展，我们有了这样一个办公条件，有了这样一座办公楼，特别是实验室的装备很不错。再一个就是事业发展体现在，我想不到我们黄冈已经实现了、建成了视频系统，可以由市局到县局，召开电视电话会议，这是事业的发展，这说明有作为。有作为之三，是我们这支队伍在成长、在成熟、在完善、在提高。一个数据，三年中把我们45岁以下的队伍，全部培训成大专以上，这个不得了，这就是有所为。
　第三，是一支讲奉献的队伍。讲奉献，那就是用实际行动来体现市委给我们评价的，服务为要，发展为先，大局为重，你们三年对企业的检测免费，免收检测费1200万，这对我们一个很穷的老区的质量技术监督部门，能够这样做是非常不容易的，靠什么？精神，什么精神，奉献的精神，无私奉献的精神，难能可贵。讲奉献，还体现在我们的艰苦奋斗、艰苦创业。我看了一下，我们一楼的门面基本上是在做小商场，真正讲我是不赞成的，作为一个政府机关，把下面的一楼的办公楼全部租出去经商，有损我们的形象，我不赞成。但是，我也知道，同志们是要从牙缝里面挤出钱来，并不是因为我们的办公条件很富余，而把这些具有商业价值的用房把它租出去，而是因为我们穷，要从这里去开财源。所以这说明我们是宁可对企业免收检测费，一方面对企业免收检测费，一方面从牙缝里挤出一些办公用房出租，来创收。但，建英，我还是这个意见，你要逐步收回，完善我们形象。政府机关下面经商办企业，就像军队搞企业一样不行。所以这说明我们有一种精神在支撑，是一种讲奉献的精神在支撑。讲奉献尤其体现在一种理念，什么理念？就是你们提出来的“经济发展我发展，我与质监共兴衰；人人都是投资环境，个个都是质监形象”这个理念，这充分说明我们这个队伍是讲奉献的。
　第四，是一支坚持改革创新的队伍。我们的改革创新体现在哪里呢？体现在一，通过改革实现资源整合，我到这里来以后，王泽洪同志告诉我，省局的特种设备和锅炉压力容器是两个摊子，这是远远落后于全国的，全国还没有一个地方锅炉压力和特种设备是分开的，都是特种设备嘛，既不利于资源优势的整合，又不利于完善我们系统的形象，这种分开制是抢地盘、争饭吃嘛。黄冈不是，黄冈整合为一体。黄冈做到了，省里能做到吗？我看应该做得到，关键是改革的决心，改革的勇气，改革的胆量。第二，改革创新体现在干部人事制度的改革。一方面抓基础，强化教育培训，一方面交流竞争上岗，公开选拔。第三，在争取技术装备的投入上，总结六个字：“上争、内挖、外引”。上面争取，向省局要钱，向总局要钱，向黄冈市财政局要钱；内挖，勒紧裤腰带，每年在总收入中拿出16%的资金用于技术装备的投入，这是有远见之举，我们质量技术监督部门是靠技术为手段，靠数据说话的执法部门，你没有仪器设备怎么行啊，没有人才怎么行啊，没有检验能力怎么行啊？改革创新还表现在外引，利用外部的资源，这些都是很好的经验。
　第五，这是一支高度重视“两手抓，两手都硬”的队伍。别的我就不说了，11个市县和黄冈市局直属6个单位，争创文明单位“满堂红”，这足以说明我们这支队伍，是两手抓、两手都硬的，不仅体现在黄冈市局，也体现在我们各个县市区局。因此我在这里，再一次代表总局党组，向建英同志、向以建英同志为首的党组，向在座的各位县市局的局长，通过你们向黄冈质监系统的全体干部职工深深鞠一躬，向大家表示敬意！
　这些成绩应该说来之不易，关键很重要的一条，恐怕就是黄冈市委、市政府，特别是像有刘书记这样的一把手，对我们质量技术监督工作的特别重视，对我们质量技术监督系统的特别关爱，对我们质量技术监督事业在黄冈的经济社会又好又快发展当中的地位和作用所给予的特殊的期望。
　二、开拓创新，奋发有为，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开
今年下半年要召开党的十七大，我们如何以优异的成绩来迎接十七大的召开，刚才，建英说的最后一句话，是“开拓创新、奋发有为、以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开”，我就借这个跟同志们　讲三句话：
　第一句话，以高度的政治责任感学好胡锦涛总书记的重要讲话。
　第二句话，带着深厚的感情为老区的又好又快的发展落实好各项职能。
　第三句话，按照从严治检的要求全面建设好我们的队伍。
　（一）以高度的政治责任感学好胡锦涛总书记的重要讲话。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级班作了一个非常重要的讲话，这个讲话，科学地分析了我们当前面临的形势，深刻地阐述了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观对我们提出的新要求，深刻地回答了党和国家未来发展当中的一系列重大问题，为我们胜利召开党的十七大奠定了政治、思想、理论的基础，全党都在认真地、深入地学习贯彻总书记的这个讲话，作为我们质检系统，作为黄冈质量技术监督系统毫不例外，而且应该把它当作一项政治任务，首要的政治任务，以高度的政治责任感来学习贯彻好这个讲话。
　这个讲话有着丰富的内涵，思想非常深刻，对我们质量技术监督工作指导性、针对性都非常强，我想学习这个讲话，根据我个人的体会，主要把握好六个方面：
　第一，深刻理解讲话提出的一个重大要求。什么重大要求？是高举旗帜的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，因为要召开十七大，在这样一个关键时刻，我们党要提出举什么旗，走什么路，达到什么目标，这里就明白地告诉我们，我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。举这个旗子，走这个道路，全面实现小康的奋斗目标，全面实现中华民族的伟大复兴。
　第二，要深刻理解讲话当中提出来的四个坚定不移。坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面小康奋斗。
　第三，要深刻理解讲话当中提出来的要深入贯彻落实科学发展观。总书记对科学发展观进行了更深刻的全面阐述，叫做第一要义是发展，第二核心是以人为本，第三目标是全面协调可持续，第四根本方法是统筹兼顾。
　第四，要深刻理解讲话当中提出的关于中国特色社会主义的总体布局。我们前一段已经学习过总书记关于总体布局的论述，这就是要进一步地明确，要把经济建设、政治建设、文化建设“三为一体”，转变为或者发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四为一体”的总体布局。
　第五，要深刻理解讲话关于推进党的建设这个新的伟大工程。推进党的建设新的伟大工程，一是要进一步加强与坚定理想信念为目标的思想政治建设；二是要加强以提高素质、能力为主要内容的组织建设；三是要加强以实行民主集中制这个根本制度为主要内容的制度建设；四是要加强以密切联系人民群众为核心的作风建设；五是要加强以教育制度监督三者并重的预防和惩治腐败体系的反腐倡廉建设。
　第六，要深刻理解讲话当中提出来的四个一定要的要求。总书记要求我们全党一定要居安思危，增强忧患意识；一定要勤奋学习，努力工作；一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗；一定要顾全大局，增强团结。这都是在党的十七大召开之前提出来的这些重大问题给我们提出的要求，所以我们要深入学习，认真领会，很好的在我们的工作当中来贯彻，就是按照中央的要求，把思想和行动统一到总书记的讲话精神上来，把我们的智慧和力量凝聚到为黄冈的经济社会又好又快的发展上来。
　这是我讲的第一点要求，在这里我之所以说要以高度的政治责任感来学习，要从政治上去看，你们今天各个局长都在，这是我讲的第一点。
（二）要带着深厚的感情抓好各项工作的落实。刚才建英同志说了很长一段，我们黄冈这儿是一片文明的土地、是一片英雄的土地、是一片革命的土地、是一片红色的土地。在某种意义上，我这次到黄冈来也是来接受革命传统教育的。黄冈是一个老区，过去的发展慢了一些，这几年的发展跟上来了，但是它的绝对总量还不够，还需要我们继续坚持艰苦创业、艰苦奋斗，把发展搞得更快一些，把发展、质量和效率搞得更好一些，那么发展要更好更快，就非常需要我们质量技术监督部门履行好职能，做好各个方面的工作。
　我想对黄冈来讲，要做好哪些工作呢？刚才，刘书记讲“12345”，讲黄冈的各种优势，地理优势、文化优势、历史优势、产业优势。我就讲我们的工作“124”。所谓“1”就是抓好一个源头，抓好什么源头，就是抓好工业产品生产加工领域这个源头，建英同志给我讲，整个黄冈现在的发展大思路是工业兴市，要多搞一些大项目，多搞一些工业项目，用工业来带动整个黄冈的经济发展，我觉得对我们黄冈这样一个农业大市来讲，我觉得这个路子是对的，但有一个产业结构怎么选择的问题，我主张大量地搞农产品的深加工，发挥我们黄冈的资源优势，千万不要去搞那些耗能高、污染严重的工业，我们质量技术监督部门主要是维护工业产品质量。要搞质量，第一，要以标准为依据，第二，要以技术检测为手段，第三，要促进产品质量的提高，有质量的提高，就有市场，就有效益，因此，我们质量技术监督系统一定要坚定不移地确立抓好一个源头这个最基本的工作要求、重大要求。最近，总局已经请示国务院，国务院已经同意在近期适当的时候召开全国质量工作会议，部署在新时期、新形势下，全面加大质量工作，推进加快质量振兴的决定，就是要通过加强质量工作，全面提升我国的产业、企业和产品的竞争力，特别是国际竞争力，来实现速度与质量、结构、效益的统一，实现又好又快的发展。这一个我觉得，黄冈市质监局的是不是先着手考虑起来，怎么样贯彻全国质量工作会议精神。
“2”就是要维护两个安全，一个是维护食品安全，一个是维护特种设备安全。维护食品安全有两个目标，一个目标是治差治劣，治差治劣让老百姓吃得放心，活得放心，买得放心。另一个方面是扶优，要树立一批我们黄冈的优质食品、优良品牌和优秀企业。那么要搞好三个放心和树立这三个优，关键是抓好小作坊的监管，特别是城乡结合部和农村小作坊的监管，总局已经下发了一个文件，其中对小作坊的监管写了16条措施，你们看了没有？要注意落实，小作坊监管当中的重点就是“两打”，打击非食品原料，打击乱用添加剂。
　加强特种设备安全的监管，关键是要确保四个率到位：
　一是动态监管要到位，提高动态监管率。动态监管率到位，就是要最大限度地减少盲区、盲点，要把整个特种设备都纳入到我们的事业里面，二是定期检验要到位。要提高定期检验率，凡是要定期检验的，必须定期检验到位，通过定期检验发现隐患，解除隐患。三是要提高持证上岗率。凡是使用特种设备的操作人员，必须持证上岗，不能搞一个应该知道的不知道，应该会的不会，因为不知不会而违规操作产生事故。四是一定要确保事故结案的到位。发现一起事故，都要认真地做到“五不放过”，从中吸取教训，举一反三，这样才能确保特种设备不出事故，至少不出大事故，至少不出死人的事故，今年在全国特种设备安全监督工作会上我们就给提出来，绝对不能满足于万台设备的事故率下降、死亡率下降，用更高的目标考核我们，应该是每年的绝对死亡人数要一年比一年减少。这就是要带着感情，不带着感情做不出来的，特别是对老区，我们都要抱着深厚的感情，我们已经愧对老区人民，老区的发展已经滞后了，我们是国家的公务员，拿着国家的“皇粮”，我们绝对不要简单地把我们等同于一般单位的干部，我们是国家的公务员，是国家集体当中的一颗螺丝，我们的每一项职能，都必须带着感情去对人民负责，去对老百姓负责。
　我要讲的“4”就是要争取在四个方面有更大作为：
　第一，是争取在促进黄冈的经济又好又快当中有更大作为。主要抓好四件事，一是培育更多的产品成为中国名牌产品；二是扶持更多的产品成为国家免检产品；三是根据我们黄冈的优势，争取有更多的地理标志保护的产品；四是加大企业的标准化工作、计量基础工作和质量管理工作，具体体现在质量认证上，这是我想讲的一个有所作为，争取更多大作为。
　第二，争取在建设社会主义新农村方面有更大作为。继续加大推进农业标准化的力度，在现在28个质量兴镇的基础上，要在质量兴镇的工作当中把农业标准化放在特别突出的位置，千万不要偏离了这个方向。农业标准化是围着“农”字做文章，农业标准化是围绕农业产业化做文章，农业标准化是围绕着农产品深加工这个链条，从农田到市场整个链条做文章，农村标准化，不是单纯的“农”，而是“农”、“工”、“贸”一体化的标准化工作。所以我建议建英你们考虑一下，配合检验检疫部门建立“公司+基地+标准化”的这种模式，加强农产品出口基地的建设，　有意识的培育和发展一批“公司+基地+标准化”的农产品建设基地和农产品出口基地。这是我说的第二。
　第三，在促进建设资源节约型社会上要有更大作为。我们黄冈的主动性是很高的，我们这里没有国家所公布的一些国家重点耗能企业，也没有省里公布的耗能大户，但是我们黄冈局自己确定了30几家重点耗能大户进行重点跟踪，加强节能监管，很有效。现在就是建设资源节约型社会，从我们质量技术监督部门的工作来看，不单纯是计量。有六项制度要全面实施：第一，节能标准体系制度。第二，高耗能产品的生产许可制度。第三，节能产品的认证制度。第四，节能产品的效能标志制度。第五，耗能单位的计量监管制度。第六，特种设备安全监察和节能监管相结合的工作制度。
　第四个是要有所作为，就是促进社会和谐。
一是要争取更大作为，所谓实现“两个安全”，这本身就是促进社会和谐。二是加大打击假冒伪劣力度，净化市场环境，为老百姓创造一个放心满意的购物环境，为企业创造一个公平竞争的市场环境，这本身就是促稳定、促和谐。三是进一步加大“12365”的投诉网的工作力度，为老百姓在质量问题上排忧解难。四是创造条件推进产品技术建设网的建设。我在想，一个源头，两个安全，四个更大作为，这就需要我们黄冈的同志们进一步发扬那种干事的精神，进一步发扬干成事的精神，讲奉献的精神，改革创新的精神，发扬成绩，带着感情为老区、为老区人民、为老区的未来履行职能，做好工作。
（三）按照从严治检的要求，全面加强队伍建设，提升我们整个的能力水平
　第一，要继续加强保障能力的建设。要进一步加强技术装备建设，改善装备，培育好人才，抓好经常性的检测方法的研究，做好技术储备。
　第二，加强我们的依法行政能力的建设。依法行政能力三个方面，第一，行政许可；第二，行政执法；第三，政务公开。行政许可，你们已经搞了三个分离，加强监管。行政执法，进一步全面推进行政执法责任制，黄冈局要在行政执法这方面率先闯出一条路子来，行政执法责任制五个环节，第一个环节是梳理执法依据，第二个环节是定岗定责，这两个环节我们都做完了，现在迫切需要抓好第三个环节，是考核评议，你能不能在考核评议上闯出一条路子，第四个环节，实行奖惩兑现，第五个环节，实行责任追究。绝对不允许不作为，乱作为，绝对不允许执法扰民，绝对不允许中纪委最近公布的禁止党员领导干部利用职务便利谋取不正当利益的现象发生。再一个推行政务公开，这个你们已经有基础了。
　第三，就是加强队伍建设，提供坚强的组织保证。我觉得咱们是不是很好的把我们先进性教育建立起来的机制，把它回顾一下，总结一下，坚持它、完善它、发展它，更好地发挥它的作用：发挥党组的领导核心作用、发挥党支部的战斗保垒作用、发挥党员的先锋模范作用，最后真正地、以我们的实际行动，以我们对黄冈经济社会又好又快发展作出实实在在的贡献，来迎接党的十七大的召开。
我就讲这些意见，讲完了。

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